“安全无小事,责任大于天。当前,火灾仍是危害人们生命和财产安全最大的危害之一。及时发现和消除火灾隐患,预防和遏制火灾事故发生,既能保障人民群众生命财产安全,更影响到一个社会的稳定和发展。”今年,民进宁夏区委会和自治区政协委员提交相关提案,为共筑守护公民生命财产安全“防火墙”建言。
守护“小包裹”里的“大安全”
近几年,随着电商行业和快递行业高速发展,快递驿站分布得越来越密集,随之潜在的安全隐患也越来越多。民进宁夏区委会在相关调研中发现,我区快递驿站面临选址随意,消防通道易堵塞,火灾救援困难;消防设施不足,灭火器材和防火措施缺乏,货物堆放不当侵占逃生通道;管理混乱,存在高危“三合一”等现象,需系统整改确保社区安全。
民进宁夏区委会提交《关于高度重视并及时化解快递驿站消防安全隐患的提案》,建议制定综合监管框架,对各个主管部门的职责和任务进行明确划分,落实快递驿站运营者遵守消防安全规定的主体责任制,做好行业规范的设立、维护和日常监督,定期对快递驿站进行消防安全检查和风险评估,提供专业指导。加大对快递驿站的管理力度,严格审核快递驿站房屋性质、从业人员资格、经营类别等相关信息,制定快递驿站消防设置标准,对符合要求的予以公示,不符合要求的限期整改,逾期未整改完成的强制关闭。定期组织联合检查,及时发现并解决安全隐患。加强新开快递驿站的申请管理,消防检查审核合格后才可以营业。
提案还建议,强化社区与行业协作。鼓励和强化社区与行业部门间的协作,加强对快递驿站从业人员的消防安全培训,通过组织消防安全培训、创建社区消防安全志愿者团队等方式,提升快递驿站的消防安全管理水平。鼓励快递公司对从业人员以及投递人员定期进行安全培训。
筑牢高层公共建筑消防安全防线
近年来,随着城市化进程加快,我区高层公共建筑数量持续增长,其消防安全形势总体稳定向好。然而,仍存在行业监管合力不足、基层消防力量薄弱、住建部门消防审验人员严重不足等困境。
自治区政协委员王平在《关于加强高层公共建筑消防安全整治的提案》中建议,要探索按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,进一步厘清职责形成消防监管合力。采取部门会商、“一事一议”等方式明确监管部门和监管责任,逐项研究消除争议和模糊地带,加强新产业、新业态、新领域安全监管,消除监管盲区。提高高层建筑准入标准,对物业公司的资质、参与高层公共建筑消防工作人员从业经历、持有消防证书等方面提出明确要求,在招投标阶段,适当提高物业公司入围条件和准入标准。
提案还建议,消防部门加强消防监控室管理,严格落实监控巡查和消防设施设备定期检查维护和报告制度。构建智能监测系统,对各类风险隐患进行实时、精准监测和识别。督促经营使用单位对公共高层建筑原有老旧水、暖、电等影响消防安全的设施进行维修升级改造。
增加资金投入,强化消防审验和专职消防队伍建设。自治区财政厅应提升专职消防队员薪资,加强选拔和培训,提高专业和综合素质。相关部门需论证并调整消防审验机构设置和编制,增加消防人员事业编制,增强乡镇街道消防站力量,发挥微型消防站作用,提升高层建筑消防安全管理和火灾应急处置能力等。
“拆改查宣”从货架到燃气实现全链条监管
自治区政协委员马如林在《关于加强“小五金”杂货店消防安全监管的提案》中介绍,经初步统计,全区共有“小五金”杂货店26955户,几乎每个小区周围沿街商铺中都有几家,主要经营销售“小五金”工具、水暖配件、塑料管材、电线电缆、开关插座、装饰材料、清扫工具等商品,部分还承接了居民家电维修、水暖管路维修、下水管道疏通甚至开锁配钥匙等业务。但“小五金”杂货店消防安全存在诸多隐患,主要为易燃物品存放不规范、店内用电设备多且复杂、“小五金”杂货店普遍存在“多合一”现象。
提案建议,相关监管部门要指导监督“小五金”杂货店规范存放物品,将货架设置合理,货物码放整齐,通道畅通,设立合适的防火间距,货物的摆放要远离厨房和大功率用电设备。加强“小五金”杂货店用电用气安全管理,不得擅自私拉乱接电线、超负荷用电,不得在室内等区域对电动自行车、拆卸的锂电池等进行充电。若使用燃气,应安装可燃气体泄漏报警装置。强化“小五金”杂货店消防设施配备,配备足够数量的消防栓、灭火器、灭火毯等基本消防器材,安装独立式感烟火灾探测报警器,便于第一时间发现火情并有效灭火逃生。针对“小五金”杂货店经营者消防安全管理意识淡薄情况,要加强对经营者的消防安全教育,坚决杜绝违规用电、充电、违章作业等,确保住宿、做饭、仓储、经营场所进行实体分隔,符合消防技术标准要求,从源头上防范和消除火灾安全隐患。 (刘 媛)